1. Прямые договоры с энергосбытом.
При передаче садоводческих сетей на баланс сетевых организаций первый плюс — прямые договоры с энергоснабжающей организацией. Другими словами — сколько потребил по индивидуальному счетчику, столько и заплатил в энергосбыт. Также нет отплаты за потери энергии, возникающие в сетях садоводства. Единственный дополнительный платеж, который должны уплачивать садоводы — оплата электроэнергии, расходуемой на работу общего имущества СНТ (подпункт 1 пункта 5 статьи 14 закона №217-ФЗ). Это — уличное освещение, обеспечение энергией скважинных насосов и т. д.
Однако этот платеж будет уже производиться в виде взносов в СНТ, которое и контролирует расход энергии на общее имущество. Никаких иных платежей за электроэнергию при прямых договорах для садовода не предусмотрено — все прозрачно. А для СНТ плюс в том, что не нужно ломать голову, где искать деньги на покрытие воровства энергии.
2. Отсутствие платы за содержание и обслуживание сетей.
До тех пор, пока сети будут принадлежать СНТ, у садоводов имеется обязанность по их содержанию (статья 210 ГК). Это будет производиться за счет членских взносов в соответствии со статьей 14 уже упомянутого закона №217-ФЗ о садоводстве. После передачи сети становятся собственностью сетевой компании и все расходы по содержанию включаются в тариф на передачу электроэнергии. Таким образом, и текущее обслуживание, и аварийно-восстановительные ремонты будут производиться за счет сетевой организации. Подключение к сетям и оплата за электроэнергию производится в соответствии с действующими тарифами. После передачи сетей на баланс сетевым организациям технологическое присоединение к электросетям для садоводов будет стоить 550 рублей (по состоянию на февраль 2022 года). И оплата за потребленную энергию также будет осуществляться в соответствии с установленными государством тарифами.
3. Ликвидация аварий по нормативам сетевых организаций.
При ликвидации аварийных отключений на садоводов будут распространяться условия о том, что перерыв в электроснабжении не должен быть длиннее 24 часов, и не более 72 часов в течение всего года. Как правило, сетевые организации укладываются в эти сроки, если только речь не идет о чрезвычайных ситуациях. Это обеспечивается наличием спецтехники и необходимого оборудования и материалов у РЭСов. В отличие от сетевых компаний у СНТ ликвидация аварий может длиться несколько суток. Так как это связано с дороговизной материалов и работой специалистов и спецтехники, ведь за все это необходимо платить.
4. Никто кроме электроснабжающей организации не вправе отключить садовода. При передаче сетей и переходе на прямые договоры отключение садовода возможно только сотрудниками электроснабжающей организации. Но это не лишает СНТ возможности инициировать процедуру отключения должников по оплате энергии за общее имущество СНТ. Потому что отключение должников возможно при двух случаях: в случае задолженности по индивидуальному расходу или по оплате «общей» электроэнергии СНТ.
5. Отсутствие ответственности у председателя за техническое состояние сетей После передачи сетей на баланс РЭСа у председателя остаются только электроустановки, обеспечивающие работу общего имущества: наружное освещение, скважинные насосы, и т. д. За всё остальное теперь он ответственности не несет. И это значительно упрощает и удешевляет функционирование СНТ.
Однако несмотря на очевидные плюсы, не все морально готовы на передачу сетей в собственность сетевых компаний. И чаще всего это объясняется двумя причинами. Во-первых, многие просто жалеют силы, которые были вложены в строительство садовых электросетей. И именно поэтому не хотят передавать их. Таких — сложно осуждать. А во-вторых, против выступают недисциплинированные садоводы, которые понимают, что с передачей сетей и переходом на прямые договоры с энергосбытом, закончится «халява» и выяснится воровство. А значит придется аккуратно платить по счетам. А этого, ох как не хочется…
Что теряют садоводы, передавая электросети СНТ на баланс сетевой организации?
Минусы передачи электрических сетей СНТ на баланс сетевой организации
1. Арендная плата за установленные на опорах линии объекты
При передаче сетей РЭСам садоводству придется платить арендную плату за установленные на столбах фонари наружного освещения, видеокамеры, линии интернета и другие подобные объекты. И это действительно значительный минус. Дело в том, что для сетевых организаций основными фондами являются объекты электросетевого хозяйства, которые непосредственно участвуют в передаче электроэнергии от электростанций до конечных потребителей. Такими объектами являются трансформаторы, кабельные и воздушные линии, подстанции и другое оборудование передающее энергию. А вот, например, системы наружного освещения не являются оборудованием для передачи энергии. Несмотря на то, что составной частью освещения являются воздушные и кабельные линии, энергия через эти провода идет исключительно на питание светильников. Но никак не для перетока энергии потребителям. Другими словами, система уличного освещения сама является потребителем. Таким образом получается, что наружное освещение не участвует в процессе транспортировки энергии, а значит освещение не участвует в зарабатывании денег для сетевой компании. Напоминаем, что сетевые организации зарабатывают деньги за счет переданной энергии через свои сети. Вполне разумно (и это подтверждается практикой), что сетевые компании отказываются брать на баланс сети наружного освещения. А берут исключительно «электроснабжающие» сети. Но фонари-то и пункты питания наружного освещения на опорах «электроснабжающих» сетей остаются! Так же, как остаются видеокамеры, линии видеонаблюдения, интернета, связи и т. д. И получается, что после передачи на баланс РЭСа на «их» столбах будет расположено имущество СНТ. И сетевая организация вправе потребовать арендную плату за использование «их» столбов под интернет, уличное освещение или видеонаблюдение.
2. Подключение сторонних потребителей, в результате чего возникнет дефицит мощности для уже подключенных абонентов. Действительно, после передачи сетей на баланс сетевых организаций эти сети станут для товарищества «чужими». И в «своих» сетях РЭСы могут делать все, что только захотят. Но тут действует тот же самый принцип, о котором мы уже говорили ранее: согласно статье 209 ГК, РЭС как собственник сетей, вправе совершать со своими сетями любые действия. Однако эти действия: не должны противоречить действующим законам и иным правовым актам; не должны нарушать права и интересы других лиц. В процессе передачи сетей с каждым садоводом должен быть заключен договор, согласно которого РЭС обязуется обеспечить потребителю строго определенную мощность. Поэтому после передачи сетей потребитель вправе требовать, чтобы условия этого договора со стороны РЭСа соблюдались. Если он хочет подключать сторонних абонентов, то пусть подключает — главное, чтобы не нарушались права уже подключенных граждан (об этом и говорит статья 209 ГК). Так что это — мнимый минус передачи сетей.
3. Невозможность ограничения потребления электроэнергии должникам по членским взносам Этот минус также мнимый, поскольку никто не лишает СНТ права подать заявку на ограничение (отключение) неплательщика через энергосбыт. При этом основной причиной для отключения СНТ укажет неуплату садоводом членских взносы на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования (подпункт 1 пункта 5 статьи 14 закона №217-ФЗ).
4. Установление охранных зон и споры по землям, на которых стоят сети Вот этот момент действительно может стать проблемой. Ведь в некоторых случаях линии СНТ строились так, как было проще. И где-то линии проходили прямо по земельным участкам. Поэтому вопросы выноса опор линий электропередачи с частных земель и соблюдение охранных зон — это действительно серьезно. И все подобные проблемы необходимо постараться решить еще на этапе подготовки к передаче сетей. Потому что после передачи это может закончиться судебными тяжбами. А результаты судов могут быть не в пользу отдельных садоводов. Если говорить просто, то охранные зоны — это земельные участки, необходимые для нормального функционирования и обслуживания сетей. И нередко в эти охранные зоны попадают площади уже существующих объектов и участков, что может в дальнейшем осложнить распоряжение этой недвижимостью. Пока сетевые компании не требуют сносить такие объекты, попадающие в охранную зону. Но полностью исключить этот риск нельзя. А вот рыночная стоимость частного участка из-за установленного сервитута для обслуживания ТП или воздушной линии может значительно снизиться. При этом устанавливать различные обременения и оформлять сервитуты все равно придется. Вопрос лишь в том, когда это случится… И это, действительно минус, но минус спровоцированный когда-то давно, еще при строительстве сетей. И этот минус будет в любом случае — что при нахождении сетей в СНТ, что при передаче их в сетевую организацию. Просто при нахождении сетей в садоводстве — это, своего рода, мина замедленного действия, которая может рвануть в любое время. А пострадавшим будет, в первую очередь, председатель СНТ. Так что этот вопрос нужно решать вне зависимости от передачи сетей. Ибо это — вопрос безопасности и соблюдения правил.
Подводя итог можно отметить, что самым главным минусом передачи сетей является необходимость решения вопросов с выносом сетей с частных участков, с оформлением охранных зон и сервитутов, а также с уплатой аренды за установленные на опорах объекты (освещение, видеонаблюдение, интернет и т. д.)
